จดหมายยื่น นายกรัฐมนตรี ฉบับสมบูรณ์
โรงพยาบาลสงขลานครินทร์ (รพ.มอ.)
คณะแพทยศาสตร์ ม.สงขลานครินทร์
อ.หาดใหญ่ จ.สงขลา 90110
20 มีนาคม พ.ศ.2555
กราบเรียน ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี
เรื่อง ขอให้ทบทวนมติคณะรัฐมนตรีที่ไม่ให้บรรจุบุคคลเป็นข้าราชการในมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์
สิ่งที่ส่งมาด้วย เอกสารตามบัญชีแนบท้ายจำนวน 90 หน้า
ด้วยมีมติคณะรัฐมนตรี ปีพ.ศ. 2541-2544 สมัยรัฐบาลพรรคประชาธิปัตย์(เอกสารแนบหมายเลข 1) มีมติให้ส่วนราชการที่เป็นมหาวิทยาลัยเป็นมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ และมีนโยบายกำลังคนภาครัฐ โดยยุบเลิกอัตราข้าราชการและอนุมัติหลักการให้จ้างบุคคลในตำแหน่งพนักงานมหาวิทยาลัยซึ่งไม่มีสถานะข้าราชการทดแทนเท่ากับจำนวนอัตราข้าราชการในมหาวิทยาลัยที่เกษียณอายุในปีงบประมาณนั้นๆ เพื่อให้เป็นไปตามความต้องการของรัฐบาล แม้ปัจจุบันมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์จะยังไม่ได้เป็นมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ แต่ก็ได้ดำเนินการบริหารงานบุคคลตามมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวแล้ว มีผลทำให้บุคลากรที่เข้าทำงานหลังปีพ.ศ.2541 มีสถานภาพเป็นพนักงานมหาวิทยาลัยและลูกจ้างชั่วคราวเท่านั้น มีความผูกพันกับมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์เพียงตามสัญญาจ้าง แตกต่างจากข้าราชการที่ผูกพันตามกฎหมาย การเจริญก้าวหน้าในตำแหน่งไม่มีหลักเกณฑ์ที่เท่าเทียม เสมอภาค เหมาะสมและเปิดกว้างเหมือนข้าราชการ มีสิทธิและสวัสดิการเพียงประกันสังคม ทำให้เกิดผลกระทบต่อความทุ่มเทในการปฏิบัติหน้าที่ต่อภาระที่ได้รับมอบหมายและไม่มีสิ่งจูงใจให้เกิดความรักต่อองค์กร โดยเฉพาะกลุ่มสหสาขาวิชาชีพสุขภาพ คือ แพทย์ พยาบาล เภสัชกร นักเทคนิคการแพทย์ นักกายภาพบำบัด (เอกสารแนบหมายเลข 2) เป็นตำแหน่งที่ต้องใช้ความรู้ความเชี่ยวชาญเฉพาะมีภาระหน้าที่งานที่หนักมาก เนื่องจากมีผู้ป่วยมารับบริการจำนวนมาก (เอกสารแนบหมายเลข 3) รวมทั้งการดูแลรักษาผู้ป่วยที่เป็นโรคซับซ้อนเกินขีดความสามารถของโรงพยาบาลต่างๆที่ถูกส่งต่อมาเพื่อรับการรักษาทั่วภาคใต้ (เอกสารแนบหมายเลข 4) เป็นแกนนำในการช่วยเหลือประชาชนเมื่อเกิดภัยพิบัติต่างๆในพื้นที่ เป็นแกนนำในการออกหน่วยแพทย์พระราชทานในพื้นที่ต่างๆ ส่งผลให้บุคลากรกลุ่มดังกล่าวได้ลาออกไปทำงานหน่วยงานอื่นที่มีการบรรจุข้าราชการ และบางส่วนได้ลาออกไปทำงานโรงพยาบาลเอกชนเป็นจำนวนมาก (เอกสารแนบหมายเลข 5) เนื่องจากเกิดความรู้สึกไม่มีความมั่นคงในวิชาชีพ เกิดความรู้สึกเหลื่อมล้ำในสังคม เมื่อเปรียบเทียบกับวิชาชีพเดียวกันที่สังกัดกระทรวงอื่น เกิดผลกระทบต่อเนื่องต่อการให้บริการดูแลรักษาผู้ป่วยอย่างมากทั้งระบบ ไม่ว่าจะเป็นระบบประกันสุขภาพถ้วนหน้า ระบบประกันสังคม ระบบการรักษาข้าราชการ หรือการรักษาชาวต่างชาติ และกระทบอย่างรุนแรงต่อระบบการส่งต่อผู้ป่วยเหตุการณ์ความไม่สงบของภาคใต้ (เอกสารแนบหมายเลขหมายเลข 6) เนื่องจากปัจจุบันอาคารศูนย์อุบัติเหตุของโรงพยาบาลสงขลานครินทร์ที่รัฐบาลมีแนวคิดให้สร้าง เพื่อใช้ในระบบการส่งต่อซึ่งใกล้แล้วเสร็จในเดือนพฤษภาคมนี้ คงไม่สามารถเปิดศูนย์ได้เนื่องจากการขาดอัตรากำลังของบุคลากรโดยเฉพาะพยาบาล และจากปัญหาการลาออกของบุคลากรทำให้โรงพยาบาลสงขลานครินทร์ต้องมีการปรับลดจำนวนเตียงผู้ป่วยลง (เอกสารแนบหมายเลข 7) จากปัญหาเรื่องการลาออกของบุคลากรนี้ทางผู้บริหารของคณะแพทยศาสตร์ได้พยายามมีมาตรการเพิ่มแรงจูงใจ เพื่อไม่ให้บุคลากรลาออกเช่น ปรับปรุงที่พัก เพิ่มเงินค่าเวร เพิ่มเงินสาขาขาดแคลน ติดอินเตอร์เน็ตความเร็วสูงตามหอพัก ลดค่ารักษาพยาบาลแก่ญาติสายตรงของบุคลากร ให้ญาติสายตรงโอนสิทธิเป็นบัตรถ้วนหน้าที่โรงพยาบาลอื่นมาเป็นของโรงพยาบาลสงขลานครินทร์ เพื่อสะดวกในการรักษาพยาบาล แต่ไม่อาจยับยั้งการลาออกของบุคลากรได้ ซึ่งสอดคล้องกับงานวิจัยเกี่ยวของ ดร.กฤษดา แสวงดี นักวิจัยสำนักงานวิจัยและพัฒนากำลังคนด้านสุขภาพ ชื่อวิจัยเรื่อง ปัญหาสมองไหลของบุคลากรสุขภาพภาครัฐไปสู่เอกชนและวิจัยเรื่องสุขภาพและชีวิตการทำงานของพยาบาลวิชาชีพในประเทศไทย โดยการร่วมมือระหว่างสภาการพยาบาล สำนักงานพัฒนาแพทย์ สำนักงานวิจัยและพัฒนากำลังคนด้านสุขภาพ การวิจัยนี้ได้รับเงินสนับสนุนจากสถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข (สวรส.) และสำนักกองทุนสนับสนุนส่งเสริมสุขภาพ(สสส.) สรุปว่าการขาดแคลนของบุคลากรสหสาขาวิชาชีพสุขภาพในภาครัฐไปสู่ภาคเอกชน เนื่องมาจากภาระงานที่หนักแต่ไม่มีความมั่นคงในวิชาชีพ เพราะไม่ได้บรรจุเป็นข้าราชการ (เอกสารแนบหมายเลข 8)
เพื่อให้การบริการดูแลรักษาผู้ป่วยของบุคลากรสหสาขาวิชาชีพสุขภาพมีประสิทธิภาพมั่นคงก้าวหน้า ใคร่ขอความอนุเคราะห์จากท่าน ได้โปรดพิจารณาเปลี่ยนแปลงมติคณะรัฐมนตรีที่ไม่บรรจุบุคคลเป็นข้าราชการในมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ เป็นสามารถบรรจุบุคคลเป็นข้าราชการได้เช่นเดียวกับกระทรวงอื่นอันจะส่งผลให้หน่วยงานสามารถรักษาบุคลากรที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญ ซึ่งสามารถปฏิบัติงานสนองความต้องการของประชาชนตามแนวนโยบายและความปราถนาของรัฐบาลชุดปัจจุบัน และเห็นว่าการเปลี่ยนแปลงให้บรรจุบุคคลดังกล่าวจะส่งผลให้คณะรัฐมนตรีมีเสถียรภาพ เป็นที่พึ่งของประชาชนทั่วทั้งภาคใต้ มีประชาชนรักและศรัทธารัฐบาลชุดปัจจุบันมากยิ่งๆขึ้น
จึงเรียนมาเพื่อโปรดดำเนินการให้บุคลากรกลุ่มสหสาขาวิชาชีพสุขภาพได้รับการบรรจุเป็นข้าราชการตามที่เห็นว่าเหมาะสมต่อไป
ขอแสดงความนับถือ
นายมนูญ หมวดเอียด
ตัวแทนกลุ่มสหสาขาวิชาชีพสุขภาพ รพ.สงขลานครินทร์(รพ.มอ.)
โทร. 081-6086638, 074-451420-1
Posted by : kapi_pi , Date : 2012-03-20 , Time : 22:22:05 , From IP : 172.29.9.16
|
